<em id="nzzrv"></em>

              <form id="nzzrv"><nobr id="nzzrv"></nobr></form>
              公示公告
              首頁
              >> 公示公告 >> 公示公告
              威海市水務局2021年度法治政府建設情況報告

              發布日期:2022-01-17 16:00 訪問次數: 信息來源:威海市水務局 字號:[ ]


              2021 年,在省水利廳和市委市政府的堅強領導下,威海市水務局緊扣法治政府建設要求,堅持以法治思維指導工作,不斷完善權力運行機制,堅持以法治方式規范程序,夯實行政執法基礎,促進水務依法治理水平再上新臺階?,F將落實情況報告如下:

              一、主動履職盡責,水務法治建設工作成效顯著

              (一)認真履行法治建設第一責任人職責。一是將水務法治建設工作納入年度工作要點,局黨組定期聽取法治建設工作匯報,及時研究解決水利法治建設工作中的困難和問題,嚴格執行重大行政決策法定程序,推動規范公正文明執法,深入推進依法行政。二是堅持領導干部帶頭學法用法,將學習習近平法治思想作為黨組理論學習中心組、黨支部學習的重點內容。組織全體干部職工通過山東省燈塔黨建平臺開展習近平法治思想專題學習,深刻領會習近平法治思想的重大意義、豐富內涵、精神實質、實踐要求,準確把握全面依法治國的政治方向、工作布局、重點任務,推動學習貫徹習近平法治思想往深里走、往心里走、往實里走。三是認真傳達學習習近平總書記在深入推進黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的重要講話,將習近平生態文明思想深入貫徹落實到河湖整治、水資源配置及威海水務十四五發展規劃等實踐中。

              (二)優化完善權力運行體系。一是調整權責清單。打破全省水利系統權責清單以行政權力分類的形式,結合實際工作需求,對我局11243項行政權力以責任主體劃分歸類,融合了行政許可事項的劃轉說明和政務服務事項的進駐要求,編印了科室分工明確的《威海市水務局權責清單》,促進形成權責明晰的行政權力運行體系。二是提升政務服務。對進駐窗口的15項政務服務事項的受理地點、辦理形式等公開信息進行逐條修改完善,及時更新線上線下服務指南,按時歸集公示告知承諾制證明事項清單、涉企信息等政府信息,進一步增強服務透明度;根據省水利廳委托,組織開展7個省批取水許可項目信息的逐項核對工作,助力電子證照轉換銜接。三是嚴格法制審查。對《關于長會口水庫工程前期工作推進情況的匯報》、《調整污泥單獨干化焚燒工程有關事項的匯報》等7件政策決定、《威海市城市居民二次供水管理辦法》等2件部門規范性文件進行合法性初審,對10余件涉法市長熱線辦理件的答復反饋提出法律建議,對孫子耕、張濤等5件行政處罰案件進行了重大執法決定法制審核工作。四是設立公職律師。在配備1名政府法律顧問的基礎上,設立公職律師2名,同時印發了《威海市水務局公職律師工作方案》、《公職律師管理辦法》,明確公職律師的任職條件和主要職責,切實提高我局依法決策、依法行政的能力。

              (三)有效加強文件制定管理。一是規范部門文件。2021年制發《威海市城市居民二次供水管理辦法》、《威海市中心城區地下水管理社會監督舉報獎勵辦法(試行)》2件部門規范性文件,文件的起草、審查、登記、備案都嚴格依據《威海市行政規范性文件管理辦法》(威政發〔202013號)的相關規定。 二是跟進文件清理。機構改革后,全國啟動了法律廢改立工作。為充分發揮法規制度保障作用,今年,我局開展了關于《山東省人民政府關于公布省政府規范性文件清理結果的決定》(魯政發〔20217號)文件清理、歧視性和不公平市場待遇政策措施清理、與《民法典》規定相違背的文件清理等多項專項文件清理工作,保留規范性文件8件、政策性文件6件、廢止1件、宣布失效1件。

              (四)持續提升行政執法效能。一是建立案審制度。印發《威海市水務局關于建立案件審理委員會工作制度的通知》,組建主要負責人擔任案審主任的案審機構,進一步規范行政處罰的案件集體討論審查。制度建立后,對3件行政處罰案件提出了準確開展盜采砂石價值認定、依法下達處罰金額等法律建議,有效提升了我局重大行政執法行為水平。二是梳理處罰程序。針對近年來水事違法案件數量增加、案情多變等情況,以行政處罰為重點開展程序梳理,編制了《威海市水務局水行政處罰指導手冊》?!吨笇謨浴方Y合20217月施行的新《行政處罰法》進行了多次修改,將行政處罰程序細化為程序啟動、調查取證、處罰決定、結案、歸檔公示5部分,確保了較強的可操作性。三是制定不罰清單。在省級不罰”“輕罰清單基礎上,通過深入調研,堅持比例原則,將少量超取水許可5項水事首次違法情形,納入了市級水行政處罰輕微違法不罰和一般違法輕罰清單,最大限度的實現了違法程度與處罰措施相適應,營造良好的水法治營商環境。四是開展執法監督。制定《威海市水務局2021年度行政檢查工作計劃》,協調開展2021年度山東省第一次部門聯合雙隨機·一公開抽查工作;印發《威海市水務局關于開展2021年水行政執法監督的通知》,組織各區市開展了行政執法監督自查活動,對行政執法三項制度落實情況、水利部水行政執法統計平臺填報情況以及行政執法典型問題整治工作開展情況進行督導,指導區市行政復議案件1起、被裁定不予強制執行的處罰案件1起。五是重視隊伍建設。針對執法人員的調整,積極與市司法局協調對接,及時完成行政執法人員2人年審、7人新辦、3人注銷、4人調轉工作,確保執法力量充實到位。制定了2021年行政執法人員學習培訓計劃,先后組織我局全部行政監督和執法人員按時參加全市學法平臺6期典型案例的集中學習活動,在全市《威海市行政執法監督辦法》、國家工作人員學法考法的在線考試中,我局通過率達100%。

              (五)扎實推進普法宣傳活動。一是堅持主題宣傳。2021世界水日”“中國水周宣傳期間,通過組織發動市縣鎮三級水利系統干部職工觀看2021年省廳水日水周宣傳活動啟動儀式、召開新聞發布會、開展10余萬人次參與的網絡有獎知識答題等活動,引導公眾積極參與世界水日”“中國水周系列活動,共同營造關心節水、支持節水、推進節水的良好氛圍。二是拓寬普法范圍。研究制定威海市水務局2021年度普法計劃,在開展水法規政策宣傳之余,還通過組織關于《長江保護法》、《安全生產法》、防疫抗疫、民法典頒布一周年等形式多樣的普法活動,提升干部職工法律素養,促進依法行政。三是做好法治政府建設示范創建工作。按照威海市委依法治市辦要求,對照創建評分表和所承擔的指標任務,認真梳理工作推進和完成情況,在依法履職、民主決策、公正執法等8個方面自查補缺的基礎上,高質量的上報了本部門 34 項申報材料積極參與全市法治建設和部門法治單位創建工作。

              二、統籌謀劃推進,水務法治建設打開新局面

              近年來,水務法治建設雖然取得了一些成績,但與實現水務高質量發展的要求相比,仍存在不少問題,比如:水法規制度體系建設還有短板和不足;在行政執法監督、涉法文件管理等方面還存在不充分不到位的問題;執法不平衡、不規范問題依然存在;下一步,威海市水務局將按照威海市法治政府建設要求,結合《山東省水利法治建設十四五規劃(2021─2025年)》,深入貫徹習近平法治思想,狠抓工作落實,2022年計劃重點做好以下工作:

              (一)全面落實法治政府建設任務。把深入學習貫徹十九屆六中全會精神、習近平法治思想和習近平總書記重要講話精神重要指示要求作為當前和今后一個時期的重要政治任務,認真組織學習領會,全面準確把握。切實加強黨對水利法治建設工作的領導,建立健全領導體制和工作機制,主要領導切實履行好推進水利法治建設第一責任人職責,分管領導切實抓好分管領域法治建設工作,根據即將出臺的《山東省水利廳重大行政決策程序規定》要求,不斷提升水務行政決策科學化、民主化、法治化的水平。

              (二)加快構建水務政策制度體系。組織開展制度文件梳理評估工作,對不能滿足管理需要或者與上位法不一致的,及時修改或廢止。針對機構改革中的職責變化,計劃在原有水利政策基礎上,突出供排水相關管理制度的建設,構建較為完備的水務政策體系,避免管理真空。計劃出臺《威海市水務局規范性文件管理辦法》,融合公平競爭、重大決策事項等審查環節,明確審查范圍、審查主體和審查程序等具體要求,深入推進依法行政。

              (三)積極探索嚴格與包容并重的執法模式。以嚴格規范公正文明執法為標準,根據今年8月施行的《威海市行政執法委托管理規定》,及時完成行政處罰委托協議的修改完善與備案工作,促進市級執法隊伍建設,進一步加大對河道非法采砂、非法取用水、水土保持違法違規項目的打擊力度,確保重點領域水事違法案件及時得到查處。同時,全面準確理解新《行政處罰法》有關首違不罰”“從輕減輕處罰的要求,積極推行說理式執法,努力實現水務執法有溫度。

              (四)不斷強化水行政執法監督。以全面推行行政執法三項制度為抓手,緊盯群眾信訪舉報、業務監管發現、上級轉辦交辦的違法線索,全方位開展執法監督。根據《山東省水行政執法監督檢查辦法(試行)》的規定,把有案不立、立案不結和執法不嚴格不規范等問題作為監督重點,兼顧執法監督有效與營商環境優化的雙重要求,制定符合我市的具體監管措施,建立實地監督、書面監督、互聯網+監管相協調的執法監督模式,切實加強對縣級水行政執法工作的指導監督。

               






              打印本頁 關閉窗口
              Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 舞咲みくに无码资源在线